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寧波市律師協會：2025施工企業以房抵債法律風險識別與控制指引。截至 2025 年，距離 2016 年中央經濟工作會議提出“房住不炒”的目標以來已經有 9 年。這 9 年以來，我國房地產市場經歷了有烈日向極寒轉變的冰火兩重天。2016 年至 2021 年期間，中央對于房地產市場過熱的調控力度是逐漸加大和增強的。一方面，地方政府平抑房價的決心前所未有，限售限購等措施層層加碼，另一方面，2020 年 8 月 20 日，住房和城鄉建設部、人民銀行聯合召開房地產企業座談會，12 家重點房企參與，會議要求實施好房地產金融審慎管理制度，增強房地產企業融資的市場化、規則化和透明度，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。著名的“三道紅線”由此誕生，其政策具體指標包括：剔除預收款后的資產負債率、凈負債率、現金短債比，此外拿地銷售比、經營性現金流情況兩個方面也將作為監管機構考察的重要指標，政府旨在通過“三道紅線”阻斷房地產開發商的“三高”模式，以避免更大的債務膨脹、房價泡沫與不動產過剩。但是，沒想到的是在后疫情時代本已脆弱的預期和信心下，原本對房地產供給側和金融側的治理，卻極大地打擊了需求側，造成了債務周期下行階段典型的通縮型去杠桿過程。

2021 年的新冠疫情滯后，人們摘去了口罩，預想中經濟復蘇的春天不僅沒來，反而“凜冬將至”。“春江水寒鴨先知”，房地產業以其特有的屬性，率先感受到經濟冷暖。隨著房地產市場持續下滑，房產開發企業資金鏈斷裂的事件比比皆是，城門失火殃及池魚，作為下游單位的施工單位等亦是有苦難言。面對發包人無法償還的債務，再看看無數賣不掉的房產，以房抵債儼然成了施工單位挽回損失的救命稻草。甚至一度出現了諸多債權人競相爭搶的最后資產。以房抵債作為一種交易形式，在現實經濟生活中大量存在，有其獨特優勢，對提高交易的效率和穩定性、降低交易成本、加快要素資源流通、保護債權人合法權益等具有積極作用。因此我們有必要研究以房抵債制度的前世今生與實戰運用。