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總量月報第7期：兩會前瞻，推動高質量發展，實現“十五五”良好開局。

宏觀經濟：堅持擴大內需，推動科技創新

2026 年“兩會”將于 3 月 4 日起召開，3 月 5 日總理將作政府工作報告， 提出今年的發展預期目標，并對政府工作任務做出部署。預計 2026 年經濟 增長目標定在 5%左右或是設立區間，CPI 預期目標仍然維持 2%左右。財政 政策更加積極，赤字率可能維持 4%左右。貨幣政策保持靈活性，2026 年仍 有降息降準空間，具體措施取決于經濟增長和通脹形勢的變化。擴大內需和 提振消費是今年政府工作首要任務。推動科技創新、發展人工智能將成為今 年政府工作的主要著力點。

國內政策：月度政策緊鑼密鼓，早春信號彰顯年度及“十五五”重要方向

全國兩會召開在即，屆時將發布政府工作報告與“十五五”規劃綱要全文。 在重磅文件發布之前，2 月以來的一系列政策已經釋放了重要信號，與二十 屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神等政策方向一脈相承、一以貫之， 勾勒治理藍圖、彰顯政策走向。建議關注統一大市場及金融強國建設相關政 策。

海外政策：美國關鍵礦產戰略儲備政策解讀

美東時間 2 月 2 日，特朗普公布“金庫計劃”（Project Vault），該計劃旨在 建立美國戰略關鍵礦產儲備，是獨立管理的公私合作項目，將在美國各地的 設施中儲存重要的原材料。關鍵礦產儲備涵蓋 60 種關鍵礦產，涉及半導體、 國防、汽車（電動汽車）、可再生能源等行業。戰爭時期，為應對供給沖擊， 美國政府曾使用戰略儲備作為短期緩沖工具，美國的戰略儲備規模呈上升趨 勢。冷戰初期，關鍵礦產戰略儲備規模一度削減。在 20 世紀 70-80 年代， 戰略儲備規模再度擴大。1989 年冷戰結束后，隨著國外物資來源被認為更 加可靠，美國關鍵礦產儲備規模再度削減。特朗普的“金庫計劃”標志著美 國戰略儲備政策的興起，但該政策只可作為短期緩沖工具以應對不確定性。 加強美國供應鏈韌性需要有效的產業政策以重建相關產業生態，促進國內生 產能力。礦產外交若能融入廣泛的國家戰略，將更有效。