NIFD季報-2022Q2保險業運行：“惠民保”模式向何處去.pdf

NIFD季報-2022Q2保險業運行：“惠民保”模式向何處去。“惠民保”是新涌現出的經濟現象，模式多樣。在經歷前兩年的爆發性增長之后，從2021年7月初至2022年6月底，有112個惠民保產品陸續進入保障期，保費收入達109.70億元，同比增長64.11%。各類模式呈現不同的發展態勢，有些模式走向衰落，有些模式走向可持續發展之路。 普惠性程度較高的兩種惠民保模式已成為主流，其中，政府推動型模式的參保率比醫保部門推動型模式的參保率高出約45個百分點，主要原因在于其打造出“保險+公益”新業態，形成了透明可信的公益化運行機制，把“花小錢買安心”的個體保險意識和“小投入大善舉”的公益助人精神有機結合起來。醫保部門推動型模式具有準公益性，雖然不具備公益化運行的完整鏈條，但是，它和政府推動型模式一樣，通過分享行政資源降低了運營成本。 在惠民保試點中，“政府推動、商保承辦、公益化運行”的制度新形態脫穎而出，實現了市場機制、行政機制與公益化機制的深度融合，是推進實現共同富裕的重大制度創新，解決了醫療保障體系中仍存在的一些體制機制性問題，也解決了逆向選擇問題，構建了“防止因病致貧返貧”新防線，亟需從試點經驗上升到國家醫療保障體系建設層面加以明確定位。