惠民保項目可持續(xù)發(fā)展研究報告.pdf

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時間：2023/11/13
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惠民保項目可持續(xù)發(fā)展研究報告。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。隨著經(jīng)濟水平提升和老齡化加速，還需要加大衛(wèi)生健康事業(yè)的持續(xù)投入來實現(xiàn)健康目標。醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排。近十年，全民醫(yī)療保障制度改革持續(xù)推進，在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進展，而《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》提出了到 2030 年將個人現(xiàn)金支出占整體衛(wèi)生總支出比例降低到 25%的目標。

更多先進的治療手段陸續(xù)被研發(fā)、上市，為廣大患者帶來了切實的幫助，但新的技術與藥品也帶來更高的支付需求。另一方面，基本醫(yī)療保障體系也面臨較大壓力。隨著醫(yī)保局的成立，醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整、醫(yī)保個人賬戶改革、醫(yī)保異地結算等措施陸續(xù)推出，醫(yī)保基金整體平穩(wěn)增長，基本醫(yī)療保障體系取得了可喜的成績。仍不容忽視的是，基本醫(yī)保的定位是保基本、廣覆蓋，而人民群眾的醫(yī)療保障需求是差異化、多層次的，還存在很多未滿足需求，包括對醫(yī)保政策范圍內(nèi)自付部分的報銷，對醫(yī)保政策范圍外高端醫(yī)療、創(chuàng)新技術和藥品的保障，因此，需要新的資金來源來支付。

《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》明確提出，要健全以基本醫(yī)保為主體、其他多種形式的醫(yī)療保險和商業(yè)保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。2021 年 6 月，醫(yī)療保障局公布《醫(yī) 療保障法（征求意見稿）》，旨在進一步從立法上明確“建立以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善醫(yī)療救助等相互銜接、共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系”，形成了構建多層次醫(yī)療保障體系的穩(wěn)定基石。