2025年環境空氣質量標準研究系列報告-中國環境空氣質量標準修訂的經濟影響評估.pdf

2025年環境空氣質量標準研究系列報告-中國環境空氣質量標準修訂的經濟影響評估。環境空氣質量標準是空氣質量管理體系的核心基礎，它既是衡量空氣污染程度和健 康風險的標尺，也是制定政策和規劃措施的重要依據。

2012 年，我國修訂并發布了《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)，首次增設PM2.5 濃度限值，成為我國大氣污染防治進程的重要里程碑。此后，國務院先后出臺一系列清 潔空氣行動計劃，包括《大氣污染防治行動計劃》、《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、 《空氣質量持續改善行動計劃》，推動我國大氣污染物排放大幅削減，顯著改善了空氣 質量并帶來可觀的健康效益。自2020年以來，全國整體PM2.5 年均濃度已連續五年達標， PM2.5 達標城市比例突破七成，空氣質量水平實現歷史性改善。

世界衛生組織（World Health Organization, WHO）在 2021 年發布新版《全球空氣 質量指南》，對包括PM2.5 在內的多種主要空氣污染物的指導值和過渡階段目標值進行 調整，其中將PM2.5 年均濃度指導值由10μg/m3收緊至5μg/m3。隨后，美國與歐盟于 2024 年先后完成環境空氣質量標準修訂，分別將PM2.5 年均濃度限值收緊至9μg/m3和 10μg/m3。相比之下，我國現行PM2.5 限值較為寬松，亟需通過標準修訂進一步強化健 康導向，推動空氣質量持續改善。