山東省及下轄各市經濟財政實力與債務研究（2025）.pdf

山東省及下轄各市經濟財政實力與債務研究（2025）。經濟實力：山東省地處東部沿海、黃河中下游，北接京津冀地區，南鄰長三 角經濟圈，擁有較優越的區位條件及豐富的自然資源，農業及制造業基礎穩固， 是我國重要的農業、工業和人口大省。2024 年，山東省經濟運行穩健向好，全省 實現地區生產總值 98565.8 億元，保持全國經濟第三大省的地位；較上年增長 5.7%，增速列全國第八位，高于全國同期經濟增速 0.7 個百分點。從三大需求看， 2024 年山東省受益于工業投資持續發力，緩和了房地產投資下行的負面影響， 實現總體投資增長；消費市場持續回暖，規模保持增長；進出口規模穩步擴大， 貿易結構不斷優化。2025 年前三季度，山東省實現地區生產總值 77115.0 億元， 經濟總量依然位居全國各省市第三；按不變價格計算，同比增長 5.6%，增速高 于全國同期經濟增速 0.4 個百分點；當期消費、進出口保持穩定增長，投資受房 地產投資下行的負面影響下降，增速分別為 5.6%、5.5%和-3.7%。

山東省內各市經濟仍呈現為沿海和省會城市經濟較發達，內陸城市經濟發展 呈現一定梯度的格局。2024 年山東省各市經濟平穩運行，但多數地市經濟增速 較上年有所放緩，增長水平集中在 5%至 7%區間；從經濟總量看，當年各地市經 濟規模排序較上年保持一致。2024 年，青島市、濟南市和煙臺市分別實現地區生 產總值 16719.46 億元、13527.60 億元和 10782.83 億元，分別占全省地區生產總 值的 17.0%、13.7%和 10.9%，仍以較大優勢領跑全省經濟，位列全省前三。其余 各市經濟總量處于 2300 億元至 8300 億元之間。2024 年山東省各地市投資和消 費總體保持正向增長，但大部分地市增速放緩，各地市進出口增速分化較為明顯。 2025 年前三季度，各市經濟平穩發展。

財政實力：2024 年，山東省經濟運行穩健向好，全省一般公共預算收入實現 增長，收入規模及質量在全國各省市中仍處于中上水平。但主要受土地交易行情 下行影響，全年全省政府性基金預算收入繼續下降。全年全省實現一般公共預算 收入 7711.74 億元，同比增長 3.3%，收入規模位居全國各省市第五位，位次與上 年保持一致；稅收比率為 65.35%，較上年下降 4.7 個百分點，在全國各省市降序 排列第十三位。同年全省政府性基金預算收入為 4832.12 億元，同比下降 1.9%。 2025 年前三季度，山東省經濟平穩運行，一般公共預算收入保持一定增長，當期 實現一般公共預算收入 6130.0 億元，比上年同期增長 1.1%，財政自給率為 65.97%，比上年同期下降 1.16 個百分點。由于房地產市場整體延續調整態勢， 房企拿地意愿不足，區域土地市場表現低迷，房地產市場修復尚需時日，預計短 期內政府性基金預算收入增長依然承壓。