中國金融改革開放2025年度報告.pdf

中國金融改革開放2025年度報告。2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是中國金融改革開放邁向縱 深、全面提速的關鍵一年。在中央金融工作會議與經濟工作會議精神 的指引下，金融系統聚焦做好金融“五篇大文章”，持續深化制度型開 放，推動金融業從規模擴張轉向質量提升，高質量發展實現新跨越， 穩步踏上從金融大國邁向金融強國的征程。

縱觀全年，中國金融改革開放呈現系統性深化、高水平推進、高質量 發展的鮮明特征。改革的邏輯，已從早期以準入放開為主的“邊境上” 措施，全面轉向以規則、規制、管理、標準對接為核心的“邊境后”制 度型開放。這一年，“開放”不再是簡單的市場準入清單延長，而是深 植于金融市場肌理之中的機制創新、生態優化與協同增效。從上海國 際金融中心能級的再提升，到粵港澳大灣區金融市場深度融合；從海 南自貿港跨境金融的先行先試，到長三角科創金融的聯動聚合，一幅 多點突破、區域協同、全域聯動的金融開放新畫卷在全國范圍內鋪陳 開來。政策供給精準有力，先后出臺的“南沙金融30條”“上海跨境金 融服務便利化18條”等一攬子方案，直指企業跨境經營的痛點難點， 致力于打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

在市場建設方面，資本市場雙向開放持續深化，滬深港通機制優化成 效顯著，南北向資金活躍度攀升；債券通交易規模迅速增長，點心債 市場快速擴容；人民幣國際化全面加速，跨境支付系統（CIPS）網絡 覆蓋全球，數字人民幣實現跨越式發展，形成與人民幣國際化“雙輪 驅動”的新格局。

行業發展呈現結構優化、穩健提升的特點。外資銀行、證券、保險、 基金等機構加速布局中國市場，業務逐步向財富管理、綠色金融、科 技保險、養老金融等專業化領域深耕。中資機構亦積極“走出去”，通 過設立境外分支機構、參與全球治理、拓展跨境業務，不斷提升國際 競爭力。機構引進與出海雙向推進，外資機構在華展業更趨精耕細作， 聚焦高凈值服務與跨境金融；中資銀行、券商、保險、公募基金等加 快國際化步伐，在“一帶一路”共建國家及新興市場拓展網絡，推動中 國金融標準與服務“走出去”。