巴伊亞州基于績效的道路修復和維護合同.pdf
- 上傳者:ye****
- 時間:2026/03/16
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巴伊亞州基于績效的道路修復和維護合同。過去幾十年里,各種研究將基于績效的合同(PBCs)與傳統道路管理方法進行了比較。然而,數據限制常常 使得得出穩健的結論變得困難。例如,Ogita、Palsson和Mills(2022年)收集了20多個國家的信息,但由于 收集可用于定量分析的可比數據存在限制,因此研究結果主要是定性的。
巴西在PBCs(公共-私人合作)方面的經驗為將全球基準與深入、基于案例研究的方法相結合提供了機會。世 界銀行的一項研究評估了巴西第一代PBCs的成本和成果,這些PBCs于21世紀初啟動,用于聯邦公路網絡(L ancelot,2010年)。本研究是評估巴西PBCs在管理公路基礎設施方面的有效性的最新嘗試,利用了巴伊亞州 的數據和經驗。它遵循了Lancelot(2010年)的分析框架,系統地比較了2009年至2023年間兩代PBCs的成果 ——在成本和道路狀況方面——與同期傳統公路合同。
從這樣的比較中得出結論需要幾個假設,其中最重要的是樣本的可比性。盡管無法從統計上證明合同簽訂前 的所有條件都是相同的,但經驗證實了有限內生的假設。公共建設合同旨在解決與傳統合同相同的問題,并 且通常充當其替代品。在巴西,參與項目早期階段的道路實踐者證實,無論初始道路狀況如何,公共建設合 同都已作為傳統合同的替代品實施。
基于這些假設,研究顯示,經過一個五年的PBC周期后,道路修復和維護的成本降低了40-41%,同時實現 了相等或更好的道路條件。當分析擴展到同一道路上的連續兩個PBC周期時,成本降低接近60%,同樣實現 了相等或更好的道路條件。該研究強化了關于導致這一成功的關鍵因素的前期發現:在PBC下,承包商在定 制修復方案方面更加有效,并采取了更加積極主動的維護方法,從而以較低的價格實現了道路管理。
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