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基礎化工行業專題研究：老舊裝置行動方案，針對化工多維度綜合提標提質。

工信部等七部委發布《加力推進石化化工行業老舊裝置更新改造行動方案 （2026－2029 年）》

2026 年 4 月 3 日，工業和信息化部等七部門關于印發《加力推進石化化工 行業老舊裝置更新改造行動方案（2026－2029 年）》（下稱《行動方案》）的 通知。為加快推進石化化工行業老舊裝置更新改造，提升本質安全水平，促 進行業高端化、智能化、綠色化、融合化優化升級，工業和信息化部、國家 發展改革委、生態環境部、應急管理部、中國人民銀行、國務院國資委和市 場監管總局組織編制了《加力推進石化化工行業老舊裝置更新改造行動方案 （2026—2029 年）》。 《行動方案》要求：“到 2029 年，各地 2025 年已確定的石化化工老舊裝置 更新改造任務全面完成，2026 年后新確定的更新改造任務按計劃推進，老 舊裝置安全環境風險大幅降低，減污降碳協同取得積極成效，優于標桿水平 的產能比例顯著提升，智能化、綠色化水平大幅提高。年度滾動摸底評估、 持續改造提升的長效工作體系不斷健全，標準引領和政策協同效應進一步發 揮。” 《行動方案》圍繞更新改造工作全過程管理，部署了 6 方面任務：一是開展 摸底調查和評估，二是制定更新改造方案，三是推動提質升級，四是優化項 目管理，五是做好驗收管理，六是強化標準引領支撐。我們將上述 6 方面任 務進行總結：《行動方案》針對運行超過 20 年的老舊裝置進行全面、滾動 摸底，對照安全化、綠色化（環保、能耗、碳排）、智能化等產業政策和標 準“一企一策”提出更新改造方案，以 5 年為周期完成升級改造，并通過 標準提升專項行動全面提升行業標準。 《行動方案》要求：“實施老舊石化化工裝置標準提升專項行動，聚焦安全 提升、綠色轉型、數智改造、性能升級等方向，建立覆蓋老舊裝置更新改造 各項要求和各個環節的標準體系，全面支撐和引領老舊石化化工裝置更新改 造工作。”我們認為針對老舊裝置的評估標準，有望在未來的專項行動中逐 步更新，實現標準的逐步抬升。 我們在 2025 年 07 月 23 日發布的《老舊設備更新改造，供需兩端發力的“成 本要素”》報告中，根據卓創資訊數據，針對 149 個子行業產能裝置投放時 間進行統計。我們認為在“反內卷”的背景下，期待老舊設備更新改造作 為新的“成本要素”有更大的發揮空間。