中國低濃度煤礦瓦斯減排良好實(shí)踐分析報(bào)告.pdf

中國低濃度煤礦瓦斯減排良好實(shí)踐分析報(bào)告。全球變暖日益加劇，溫室氣體排放持續(xù)上升，在關(guān)注排放最高的溫室氣體二氧化碳以外， 處在第二大排放的溫室氣體——甲烷，其排放和減排潛力也不容忽視。 全球甲烷排放在過去 15 年增速加快。數(shù)據(jù)顯示，2022 年全球溫室氣體排放中，甲烷排 放占比達(dá)到 21%，主要來自能源供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廢棄物管理等人類活動(dòng)。此外，與二氧化 碳相比，甲烷的全球變暖效應(yīng)也更強(qiáng)更快。在甲烷排放到大氣中的頭 20 年內(nèi)，其在地球大氣 層中吸收熱量的能力是二氧化碳的 80 多倍。由于甲烷在大氣中的分解速度比二氧化碳更快， 壽命比二氧化碳更短，因此采取積極快速行動(dòng)減少甲烷排放可以顯著降低全球溫升速度和程 度。

在此背景下，不同國家和地區(qū)先后提出了甲烷減排行動(dòng)計(jì)劃。歐盟在 2020 年提出了甲烷 減排戰(zhàn)略，制定了一個(gè)綜合性甲烷減排的政策框架，覆蓋甲烷數(shù)據(jù)監(jiān)測和重點(diǎn)排放領(lǐng)域的減 排方案。美國 2022 年發(fā)布的通脹削減法案（IRA）中首次提出聯(lián)邦政府對(duì)油氣行業(yè)的甲烷排 放進(jìn)行收費(fèi)。巴西也在 2022 年公布了國家零甲烷計(jì)劃，減排聚焦在廢棄物和農(nóng)業(yè)部門減排和 生物質(zhì)能源利用。在第 26 屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP26）上，有 100 多個(gè)國家聯(lián)合簽署 了全球甲烷承諾倡議。在 2023 年的 COP28 上，多國也提出加大對(duì)甲烷減排的資金支持。 隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，我國對(duì)非二氧化碳溫室氣體排放的關(guān)注也在日益加強(qiáng)。我國在 2021 年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的 意見》中提出加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。在 2023 年 11 月，我國正式發(fā)布《甲烷 排放控制行動(dòng)方案》，提出加快形成甲烷排放監(jiān)管體系，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，有力有序 有效控制甲烷排放。

我國 2023 年提交的《中華人民共和國氣候變化第三次兩年更新報(bào)告》顯示，在我國甲烷 排放中，來自能源供應(yīng)的甲烷排放占 42%，主要包括煤礦開采和礦后活動(dòng)中的煤礦甲烷 （39%）和油氣開采的甲烷排放（3%）。而在與煤礦開采相關(guān)的甲烷排放，有接近九成排放 來自低濃度煤礦瓦斯，尤其是甲烷體積分?jǐn)?shù)在 0.75% 以下的風(fēng)排瓦斯（也稱乏風(fēng)瓦斯）。由 于缺乏有效的政策約束和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，低濃度煤礦瓦斯減排困難重重。一方面，現(xiàn)有的煤礦瓦 斯排放標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)低濃度瓦斯（甲烷體積分?jǐn)?shù)<30%）和煤礦回風(fēng)井乏風(fēng)瓦斯的排放有限制要求，另一方面，當(dāng)前技術(shù)條件下低濃度瓦斯利用技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性也不足，企業(yè)投資積極 性低。而乏風(fēng)瓦斯，由于甲烷濃度極低，回收利用難度更高。

在助力煤礦甲烷減排的背景下，本報(bào)告主要關(guān)注我國企業(yè)低濃度煤礦瓦斯減排的良好實(shí) 踐，旨在為參與煤礦甲烷管理的政策決策和執(zhí)行部門，以及相應(yīng)的技術(shù)和研究支持機(jī)構(gòu)提供 參考，也可為希望利用煤礦瓦斯資源的煤礦企業(yè)、新能源企業(yè)和相關(guān)科技服務(wù)企業(yè)等提供參 考。此外，報(bào)告的良好實(shí)踐分享也為其他面臨煤礦甲烷減排的發(fā)展中國家，例如印度尼西亞 和印度，提供可以交流討論和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 本報(bào)告聚焦在我國煤炭資源和煤層氣資源富集程度高的山西省，通過專家訪談和實(shí)地調(diào) 研，梳理分析所選的企業(yè)案例如何在現(xiàn)有的政策、技術(shù)和市場環(huán)境下實(shí)現(xiàn)煤礦甲烷減排，并 且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益，同時(shí)總結(jié)案例復(fù)制和推廣落地的關(guān)鍵要素。