2025年加快中國居住建筑低碳轉(zhuǎn)型的政策路徑：歐盟經(jīng)驗(yàn)啟示報(bào)告.pdf

2025年加快中國居住建筑低碳轉(zhuǎn)型的政策路徑：歐盟經(jīng)驗(yàn)啟示報(bào)告。歐盟（EU）制定了雄心勃勃的氣候目標(biāo)，承諾到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和，并在2030年前 將溫室氣體（GHG）排放量較1990年水平至少削減55%1。2022年，建筑占能源相關(guān)二氧化 碳排放總量的34%，是歐盟溫室氣體排放的重要來源2 3。2021年，居住建筑能耗產(chǎn)生的直接 二氧化碳排放量達(dá)3.06億噸4。因此，提高居住建筑本體節(jié)能和能效已成為實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的關(guān) 鍵抓手。歐盟及其成員國長期以來一直是這一領(lǐng)域的先行者，制定了一套多層次的政策組合， 包括總體戰(zhàn)略、市場政策、建筑能效標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政激勵(lì)措施和信息工具。盡管這些政策在實(shí)施 中面臨挑戰(zhàn)，且在不同地區(qū)的成效不一，但它們?yōu)槠渌麌彝晟平ㄖ撎紤?zhàn)略提供了豐富的 經(jīng)驗(yàn)。

中國承諾在2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，其居住建筑領(lǐng)域 的能效提升同樣迫在眉睫。截至2022年，中國既有居住建筑總面積超過570億平方米（其 中城鎮(zhèn)351億平方米、農(nóng)村219億平方米），居住建筑運(yùn)行階段產(chǎn)生的二氧化碳排放量超過 13.7 億噸，占建筑領(lǐng)域總排放（含直接與間接排放源）的近60%5。鑒于這一規(guī)模，居住建筑 的能效提升對中國實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)至關(guān)重要。中國已通過清潔取暖行動(dòng)和日益嚴(yán)格的城市建筑 能效提升標(biāo)準(zhǔn)等政策，啟動(dòng)了雄心勃勃的建筑節(jié)能計(jì)劃。