碳定價機制發展現狀與未來趨勢2020.pdf

上傳者：G******
時間：2021/04/11
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目前全球健康危機是最受關注的議題。新冠疫情對世界造成了巨大的沖擊，社會常規被打破，人際聯系中斷，經濟慘遭重創，后果不容低估。然而更不幸的是，哪怕各國在疫情過后走上復蘇之路，氣候變化威脅仍將存在。僅看2020年初，叢林大火肆虐加州和澳大利亞，熱浪席卷南極洲，珊瑚礁遭受五年內第三次大規模褪色，這些都是受到全球氣候變暖的影響。過去一年，公眾與投資者不斷施壓，推動氣候變化問題被進一步提上議程。因此，我們看到全球范圍內越來越多人關注氣候問題并為解決問題做出更多努力。70多個國家承諾到2050年實現凈零排放，并根據《巴黎協定》加強其國際氣候承諾。如何將這些政府和私營部門的承諾轉化為行動至關重要，只有這樣才能確保我們將全球變暖控制在2攝氏度以下。碳定價機制是一種有效工具，可以很好幫助國家和企業實現低碳經濟、降低供應鏈碳排放。令人鼓舞的是，隨著越來越多利益相關方做出雄心勃勃的氣候承諾，各項計劃與戰略中也更多將碳市場和碳稅納入考量。雖然碳定價機制的經濟理論易于理解：價格更高的物品，需求量自然更少。然而，要向低碳經濟轉型，我們的經濟和社會可能還需進行重大重組。低碳轉型必須得到公眾支持，也必須是社會公正的。因此，有必要仔細設計包括碳定價機制在內的政策，并積極與利益相關方溝通，解釋這些政策能給當地居民、工人和環境帶來的益處。碳減排可以帶來顯著的健康效益，而碳價政策是針對長期減排的解決方案。碳收入可用于支持其他發展政策，以滿足關鍵基礎設施和教育需求。此外，隨著氣候政策的發展，傳統商業和生產方式可能會被改變，因此，支持相關地區發展的計劃也不可忽視。世界銀行每年都會編寫這份報告，向讀者介紹全球碳定價機制的最新進展。在今年的報告中，我們還探討了碳信用機制的角色和運作方法。近年來，作為脫減碳投資的一種方式，碳信用機制越來越受到公眾和私營部門的重視。更多國家將國內碳稅和碳市場與碳信用機制結合起來，以刺激特定產業領域的氣候行動和投資，同時為政府和企業履約提供靈活性，減輕減排困難產業的壓力。隨著投資者和消費者對氣候行動的認識不斷提高，企業也在自愿市場上購買碳信用。在國際上，隨著今年開始的國際航空碳補償計劃（CORSIA）的實施，碳信用也將在減少航空業排放方面發揮關鍵作用。然而，我們還亟需健全的標準來保障碳信用簽發與交易符合環境完整性的要求。世界銀行致力于支持各國對碳減排政策的評估和落實。對碳定價機制進行巧妙設計，并將其納入更廣泛的氣候、能源、發展政策與措施等一攬子方案中至關重要，將有助于解決氣候問題，推動可持續發展目標的實現。