雙碳目標下江蘇省新型電力系統高質量發展路徑研究.pdf

雙碳目標下江蘇省新型電力系統高質量發展路徑研究。踐行雙碳戰略，能源是主戰場，電力是主力軍，建設新型電力系統是電力領域攻堅新 型能源體系的關鍵行動，新型電力系統建設對能源電力高質量發展十分關鍵。目前，江蘇 省可再生能源發電裝機達 41.1%，低于 50% 的全國平均水平，且產業結構偏重、能源結構 偏煤、能源效率偏低，實現2030年非化石能源消費比重25%的目標任務艱巨。在此形勢下， 要處理好保障能源安全和綠色低碳轉型之間的平衡，建立起既保障經濟社會發展又促進新 能源大規模增長和高比例利用的新型電力系統意義重大。

為助力江蘇省推進雙碳工作，在自然資源保護協會的支持下，江蘇省宏觀經濟學會開 展課題研究，回顧和梳理對江蘇省新型電力系統建設的體制機制建設情況，分析新型電力 系統面臨的形勢和特點；評估江蘇省需求側可以挖掘的可調節資源類型及各類資源規模， 包括分布式發電、儲能、可調節負荷、電動汽車等資源，并對江蘇省需求側響應能力和供 需平衡進行預測；梳理總結江蘇新能源發展成效以及存在問題，分析江蘇省新能源高比例 并網的挑戰并提出應對措施，提出支持新能源高比例并網的體制機制創新舉措，并對江蘇 省新能源近中期發展態勢進行展望；最后從源網荷儲和體制機制創新方面，提出江蘇省新 型電力系統高質量發展的路徑。 研究發現，江蘇新型電力系統建設具備良好的基礎，要建設“三新”新型電力系統， 即供給結構新、系統形態新、運行模式新，相比與全國新型電力系統構建進程，江蘇省新 型電力系統建設預計超前 5-10 年完成。從需求側來看，江蘇具備較好的需求側靈活性資 源潛力，通過合理利用和優化配置需求側靈活性資源，可以顯著提升電力系統的靈活性和經濟性，促進可再生能源的并網消納，降低系統運行成本，實現綠色低碳發展目標。結合 江蘇實際，全省需求側響應能力暫按最大負荷用電負荷的 5% 考慮，到 2030 年，江蘇電 網全社會負荷規模約為 16149~17600 萬千瓦，對應的需求側響應能力約為 807.45~880 萬千瓦。從發電側來看，江蘇省新能源高質量發展面臨資源制約因素凸顯、并網消納壓力 加大、電網安全運行承壓、體制機制亟待創新等挑戰。在樂觀場景下，至 2030 年末，江 蘇省光伏總裝機容量將增長至 10000 萬千瓦左右，風電總裝機容量將增長至 8000 萬千 瓦左右，新型儲能總裝機容量將增長至 1500 萬千瓦左右。

江蘇省新型電力系統建設路徑包括源網荷儲四個方面，在電源側要構建“風光水火 生核”多能互補、協同發展新格局，在電網側加快配套電網建設提高新能源消納能力，在 儲能側以多元化儲能應用支撐電力系統實現動態平衡，在用戶側持續推動需求側協同能力 和響應能力提升，同時應持續支持新能源高比例并網的體制機制創新。

為實現上述發展路徑，建議江蘇省在以下方面重點開展工作，包括加快推動新能源開 發技術創新應用、增強多能源品種規劃協調性，進一步創新電力體制機制、探索清潔電力 環境效益轉化機制，加強新能源基礎設施建設，建立多方向協同發展機制，強化政策保障等。