中國和“一帶一路”重點國家的能源低碳轉型合作.pdf

中國和“一帶一路”重點國家的能源低碳轉型合作。當前，氣候變化已經成為全球共同面臨的嚴峻挑戰之一，而共建“一帶一路”國家特 別是其中的新興經濟體和發展中國家正面臨著更加艱巨的挑戰。與發達國家相比，共建“一 帶一路”國家普遍存在化石能源占比高、能源需求增長快、政策和市場機制不健全、產業 技術落后等問題，且缺乏激勵手段和轉型資金，低碳轉型壓力大、挑戰也更為艱巨，亟需 深化國際合作攜手推動低碳轉型。本研究將在前期研究基礎上，探討在“一帶一路”框架 下與印尼、菲律賓等國開展能源轉型領域合作的機遇、挑戰與重點領域，并提出相關政策 建議。

2023 年在阿聯酋迪拜舉辦的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會上，能 源轉型成為全球關注的焦點。如何找到最大公約數，實現包容、公正、韌性的能源轉型， 成為人類應對氣候變化能否成功的關鍵問題之一。會議達成歷史性決議，到2030年使全 球可再生能源產能增加兩倍，使全球平均能源效率提高率翻一番，同時以公正、有序和公 平的方式在能源系統中擺脫化石燃料。特別在化石能源問題上，是立即全面淘汰或逐步淘 汰化石能源，或是逐步減少化石能源使用，亦或是在全球能源結構中逐漸用可再生能源替 代化石能源，各方觀點不一、交鋒激烈。

中國正在通過自身努力，在這一進程中發揮獨特而不可或缺的領導力，為應對氣候變 化和全球能源低碳轉型提供中國智慧和中國方案。中國既是全球最大的發展中國家，也是 全球最大的可再生能源市場和最大的清潔能源設備制造國，在調整以化石能源為主的傳統 能源結構、節能增效，尤其是可再生能源產業發展等方面取得了世界矚目的成就，積累了 豐富的經驗。

高質量共建“一帶一路”是中國開展可再生能源等綠色發展領域國際合作的主要抓手。 在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（簡稱高峰論壇）上，習近平主席將“促進綠色 發展”作為中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動之一，提出“中方將持續深化綠 色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，加大對“一帶一路”綠色發展國際聯盟的支持， 繼續舉辦“一帶一路”綠色創新大會，建設光伏產業對話交流機制和綠色低碳專家網絡”等重要宣示，為全球綠色低碳轉型注入強大信心和動力。高峰論壇綠色發展高級別論壇發 布了《“一帶一路”綠色發展北京倡議》，發起綠色發展投融資合作伙伴關系（Green Investment and Finance Partnership， GIFP），為未來中國開展“一帶一路”框架下的綠色 發展領域合作提出了極富戰略眼光又務實具體的行動方案。