兩新政策梳理、效果評估及2025年政策展望.pdf

兩新政策梳理、效果評估及2025年政策展望。

2024 年“兩新”政策全面部署，涵蓋大規(guī)模設(shè)備更新與消費(fèi)品以 舊換新，涉及多行業(yè)領(lǐng)域，通過超長期特別國債、中央財政資金等多渠 道提供財政資金支持。本文對 2024 年消費(fèi)品以舊換新政策效果進(jìn)行測 算：汽車行業(yè)報廢更新與置換更新成效顯著，新能源車受到青睞，政策 補(bǔ)貼對汽車銷售的拉動作用顯著；家電行業(yè)零售額提升明顯，政策補(bǔ)貼 拉動系數(shù)最高；家居行業(yè)市場回溫，補(bǔ)貼政策效果初顯，政策補(bǔ)貼拉動 系數(shù)相對較低；消費(fèi)品以舊換新政策拉動社零總額增長近 1.0%。展望 2025 年，“兩新”政策的中央財政資金規(guī)模預(yù)計將大幅擴(kuò)張至 8000-10000 億元，汽車、家電、家居、消費(fèi)電子等領(lǐng)域?qū)@著受益， 消費(fèi)品以舊換新政策有望拉動社零總額增長約 2.6%。

2024 年，我國積極部署并推進(jìn)“兩新”政策，即大規(guī)模設(shè)備更新 和消費(fèi)品以舊換新，有力刺激了我國在投資與消費(fèi)兩方面的內(nèi)需潛力， 為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

在政策布局方面，其全面涵蓋了建筑、工業(yè)、文旅、交通、家居等 眾多行業(yè)領(lǐng)域，致力于從多維度推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。財政資金支 持力度強(qiáng)大，通過超長期特別國債、中央財政資金等多種渠道，為政策 的實施提供了堅實保障，并且政策內(nèi)容不斷細(xì)化，確保政策有效落地。

從實施效果來看，本文對消費(fèi)品以舊換新政策效果進(jìn)行測算：汽車 行業(yè)的報廢更新和置換更新成效顯著。新能源車因補(bǔ)貼政策的傾斜，市 場滲透率持續(xù)提高，備受消費(fèi)者青睞，補(bǔ)貼金額頗為可觀，政策補(bǔ)貼對 汽車銷售的拉動作用顯著，有力推動了汽車行業(yè)的發(fā)展。家電行業(yè)零售 額呈現(xiàn)明顯提升，以舊換新補(bǔ)貼政策成為銷售額增長的重要驅(qū)動力，拉 動系數(shù)最高，同時政策覆蓋面逐步擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)了對消費(fèi)的拉動作 用。家居行業(yè)市場明顯回溫，銷售額實現(xiàn)增長，補(bǔ)貼政策的效果初步顯 現(xiàn)，盡管其拉動系數(shù)相對較低，但市場發(fā)展態(tài)勢有望保持穩(wěn)健增長。2024 年，消費(fèi)品以舊換新政策拉動社零總額增長近 1.0%。

展望 2025 年，“兩新”政策的中央財政資金規(guī)模預(yù)計將大幅擴(kuò)張 至 8000-10000 億元。汽車、家電、家居、消費(fèi)電子等領(lǐng)域?qū)@著受益， 消費(fèi)品以舊換新政策有望拉動社零總額增長約 2.6%。總體而言，“兩 新”政策在 2024 年已取得初步成效，2025 年有望持續(xù)發(fā)力，在推動經(jīng) 濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)升級等方面發(fā)揮更為重要的作用，充 分釋放內(nèi)需潛能，助力達(dá)成“全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”的戰(zhàn)略愿景。