2021年全國各地區(qū)地方政府財力和債務壓力大盤點.pdf
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- 時間：2022/05/13
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2021年全國各地區(qū)地方政府財力和債務壓力大盤點。前言：繼《一文圖解全國各地區(qū)債務壓力測試——隱性債務篇（2020年）》和《一文圖解全國各地區(qū)債務壓力測試——顯性 債務篇（2020年）》 后，我們推出2021年篇，基于2021年的相關數(shù)據測算了全國各地區(qū)發(fā)債城投平臺可能形成的隱性債務余 額、地方政府顯性債務余額和對應的債務壓力，并通過“地圖”等形式呈現(xiàn)，內容詳實，一目了然，供投資者參閱 。一、我國各地區(qū)地方政府財力和債務壓力概覽
發(fā)債城投平臺可能形成的地方政府隱性債務余額=融資平臺的廣義貸款（貸款+非標）+債券+其他應收-其他應付。
在2021年以來城投政策趨嚴背景下，2021年發(fā)債城投平臺可能形成的存量隱性債務規(guī)模雖然繼續(xù)增長，但增速明顯 放緩。根據我們的統(tǒng)計口徑，2021年底存量隱性債務規(guī)模達到了50.9萬億元。
政策通過對隱性債務 “穩(wěn)存量、控增量” 來“堵偏門”的同時，也在為地方政府舉債“開正門” 。2016年以來，全 國地方政府債務余額持續(xù)增長，每年增量規(guī)模持續(xù)增加，截至2021年底，地方政府債務余額已達到了30.47萬億元。
我們采用各地區(qū)（隱性債務余額+顯性債務余額）/地方政府綜合財力，來衡量各地區(qū)的綜合債務壓力。
相較于2020年，多數(shù)地區(qū)2021年綜合債務壓力在上升，而天津、江蘇等地綜合債務壓力則有所緩和。
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