新型電力系統專題報告：聚焦源網荷儲，電改頂層設計漸清晰.pdf

新型電力系統專題報告：聚焦源網荷儲，電改頂層設計漸清晰。兩輪電改成效顯著，當前我國進入新型電力系統建設階段。2002 年以來，我 國電力系統經歷了 2002 年、2015 年兩次重大改革，初步搭建了市場化的電 力系統框架，電力市場建設及綠色低碳轉型均有顯著成效。當前，我國電力 系統面臨著多重挑戰：電力供需緊平衡持續，電力供應安全面臨挑戰；新能 源比例快速提高，消納形勢日益嚴峻，系統運行成本逐漸上升；煤價高企導 致火電企業利潤端受損，投資積極性差。為實現“雙碳”目標，保障能源電 力安全，國家提出建設新型電力系統。

美國擁有較為成熟的電力市場，其建設適應可再生能源的電力系統的實踐對 于我國具有積極的借鑒意義。為了適應可再生能源帶來的運行挑戰，美國各 大電力市場對電能量市場、輔助服務市場、容量市場等機制進行了優化，通 過豐富輔助服務交易品種，建立容量保障機制，鼓勵儲能參與電力市場等方 式，提高電力系統靈活性，確保發電資源充裕度，促進可再生能源消納。

本輪改革看點：聚焦源網荷儲，權衡安全、低碳與成本。1）電力市場：隨著 現貨試點進一步覆蓋，中長期市場將向著交易頻次和交易時段精細化的方向 發展，逐漸與現貨市場機制銜接。輔助服務主體將通過市場機制形成，用戶 有望進一步參與分攤輔助服務費用。全國層面有望出臺燃煤發電容量電價， 對火電企業預期收益形成支撐。2）電源側：通過多能互補來提升新能源綜合 消納能力的大基地項目有望成為未來的重要發展模式。此外，煤電機組“三 改聯動”，以及超超臨界等新技術同樣有望成為未來改革的主要方向。3）電 網側：未來電網的信息化、智能化程度將進一步提升，模式將向著“分布式” 與“大電網”兼容并存的格局發展，并將通過市場化機制厘清各主體的利益 分配問題；4）用戶側：預計中短期內我國電力保供壓力將逐漸增加，需通過 市場機制引導用戶自發進行系統調節。此外，為實現碳排放雙控，綠電、綠 證及碳排放市場有效銜接機制有望得到進一步完善；5）儲能側：具備靈活調 節能力的儲能重要性日益凸顯，未來有望通過市場化機制引導儲能發揮調節 能力，并鼓勵獨立儲能+共享機制的模式，提高配儲經濟性。